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    2021年3月1日起《排污許可管理條例》正式施行

    來源:蘇州依斯倍環保裝備科技有限公司 發布日期 2021.03.01 09:00

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    國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《排污許可管理條例》(以下簡稱《條例》),自2021年3月1日起施行。依斯倍環保小編給大家來詳細解讀一下。

     

    一是明確實行排污許可管理的范圍和類別。

    《條例》規定,依照法律規定實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者(以下稱排污單位)應當申請取得排污許可證。根據污染物產生量、排放量、對環境的影響程度等因素,對排污單位實行排污許可分類管理。實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄,由國務院生態環境主管部門擬訂并報國務院批準后公布實施。

     

    二是規范申請與審批排污許可證的程序。

    《條例》明確了審批部門、申請方式、材料要求、審批期限,以及頒發排污許可證的條件和排污許可證應當記載的具體內容。

     

    三是加強排污管理。

    《條例》規定,排污單位污染物排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向應當與排污許可證規定相符。排污單位應當按照排污許可證規定和有關標準規范,依法開展自行監測,并保存原始監測記錄。實行排污許可重點管理的排污單位,應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監測設備。排污單位應當建立環境管理臺賬記錄制度,如實記錄主要生產設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量,并如實公開污染物排放信息。

     

    四是嚴格監督檢查。

    《條例》規定,生態環境主管部門應當加強對排污許可的事中事后監管,將排污許可執法檢查納入生態環境執法年度計劃,合理確定檢查頻次和檢查方式。生態環境主管部門可以通過全國排污許可證管理信息平臺監控、現場監測等方式,對排污單位的污染物排放量、排放濃度是否符合排污許可證規定等進行監督檢查。

     

    五是強化法律責任。

    《條例》對未取得排污許可證排放污染物等違法行為,規定了按日連續處罰,責令限制生產、關閉等處罰措施和強制措施。對逃避監管違法排污的,與環境保護法規定的處罰措施作了銜接。


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    依斯倍環保小編想說,《排污許可管理條例》的一大亮點是對排污單位的主體責任作出了明確要求。比如,排污單位要按照生態環境管理要求運行和維護污染防治設施、建設規范化污染物排放口,依法開展自行監測并保存原始監測記錄,重點管理的排污單位需要與生態環境主管部門監控設備聯網,原始監測記錄與環境管理臺賬保存期限均不得少于5年。

     

    當前無證排污等現象仍普遍存在

     

    多年來,我國一直加強推進排污許可證管理工作。2001年,原國家環??偩诸C布了《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》,這是我國第一部流域層面的排污許可證管理規定。

     

    2016年11月,國務院辦公廳印發通知,提出到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作。

     

    從整體來看,我國排污許可制度正在不斷完善,但也存在著諸多問題。比如:排污許可制定位未在法律法規層面理順明確,按證監管執法體系尚未建立,排污單位主體責任落實不到位,無證排污、不按證排污現象普遍存在,法律未明確排污單位法律責任等,一系列問題都制約了排污許可制度的實施效果。

     

    依斯倍環保小編想說,《排污許可管理條例》實施后,將對違法行為加大處罰力度,采取按日連續處罰和停產整治、停業、關閉等措施從嚴處理,提高了違法成本。


    【責任編輯】:蘇州依斯倍環保裝備科技有限公司

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